ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. № 1097

О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ
И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание Ленинградской области постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".
2. Назначить официальным представителем Законодательного собрания Ленинградской области по представлению проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" при рассмотрении Федеральным Собранием Российской Федерации депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ленинградской области Петрова Сергея Валериевича.
3. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации для получения заключения.
4. Направить указанный проект федерального закона в Верховный Суд Российской Федерации для согласования.
5. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ленинградской области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Законодательного собрания Ленинградской области А.Б.Белоуса.
7. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного собрания
С.Бебенин





Проект вносит
Законодательное собрание
Ленинградской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ
УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Принят
Государственной Думой

Одобрен
Советом Федерации

Статья 1

Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 1, ст. 1; 2001, № 7, ст. 611; 2002, № 28, ст. 2784; 2003, № 22, ст. 2065; 2004, № 12, ст. 1034, № 31, ст. 3227; 2006, № 50, ст. 5287 - 5302; 2007, № 26, ст. 3078 - 3085, № 30, ст. 3761 - 3795, № 31, ст. 4004, 4005, № 49, ст. 6049 - 6054; 2008, № 7, ст. 547 - 550, № 14, ст. 1354, № 19, ст. 2095 - 2097, № 26, ст. 3016 - 3018, № 30, ст. 3595, № 49, ст. 5734; 2009, № 7, ст. 783, 784, № 42, ст. 4862; 2010, № 19, ст. 2282, № 27, ст. 3409; 2011, № 11, ст. 1501, № 23, ст. 3254, № 49, ст. 7065; 2012, № 31, ст. 4335, № 41, ст. 5528, № 47, ст. 6395; 2013, № 27, ст. 3456) изменение, заменив слова "Ленинградская область - 81" словами "Ленинградская область - 89".

Статья 2

Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", в Ленинградской области в 2014 году осуществляется за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание мировых судей.

Президент
Российской Федерации
В.Путин





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ
МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Федеральным законом от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (с изменениями) для Ленинградской области определено число мировых судей - 81 и соответствующее им количество судебных участков.
Статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлено, что судебные участки создаются из расчета численности населения на одном судебном участке от 15 до 23 тыс. человек.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 1 января 2013 года численность населения Ленинградской области составляет 1751,1 тыс. человек. Таким образом, средняя численность населения на одном судебном участке составляет 21,62 тыс. человек.
Вместе с тем в ряде муниципальных районов (городском округе) Ленинградской области численность населения на участках превышает установленный Федеральным законом предел в 23 тыс. человек либо граничит с указанным пределом:
Всеволожский район - при численности населения 274,6 тыс. человек создано 9 судебных участков, то есть 30,5 тыс. человек на одном судебном участке;
Выборгский район - при численности населения 205,7 тыс. человек создано 9 судебных участков, то есть 22,9 тыс. человек на одном судебном участке;
Ломоносовский район - при численности населения 69,9 тыс. человек создано 3 судебных участка, то есть 23,3 тыс. человек на одном судебном участке;
Сосновоборский городской округ - при численности населения 66,9 тыс. человек создано 3 судебных участка, то есть 22,3 тыс. человек на одном судебном участке;
Гатчинский район - при численности населения 241,6 тыс. человек создано 11 судебных участков, то есть 21,96 тыс. человек на одном судебном участке.
Существующее административно-территориальное деление Ленинградской области не дает возможности перераспределения имеющегося количества судебных участков между судебными районами без нарушения прав граждан на доступ к правосудию.
Таким образом, в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона необходимо внести изменения в статью 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" в части увеличения числа мировых судей и количества судебных участков в Ленинградской области на восемь единиц, определив число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков - 89 с распределением их по судебным районам следующим образом:


Наименование Числен- Дейст- Средняя Необхо- Средняя Дополни-
судебного ность вующее числен- димое численность тельное
района населения коли- ность коли- населения коли-
на чество населения чество на одном чество
1 января судебных на одном судебных судебном судебных
2013 участков судебном участков участке участков
года, в участке, в после в
чел. судебном чел. судебном увеличения судебном
районе районе количества районе
судебных
участков,
чел.

Бокситогорский 52340,0 3 17446,7 3 17446,7
район

Волосовский 50818,0 3 16939,3 3 16939,3
район

Волховский 94940,0 5 18988,0 5 18988,0
район

Всеволожский 274591,0 9 30510,1 13 21122,4 4
район

Выборгский 205718,0 9 22857,6 10 20571,8 1
район

Гатчинский 241620,0 11 21965,5 12 20135,0 1
район

Кингисеппский 79237,0 4 19809,3 4 19809,3
район

Киришский район 65001,0 3 21667,0 3 21667,0

Кировский район 104679,0 5 20935,8 5 20935,8

Лодейнопольский 30086,0 2 15043,0 2 15043,0
район

Ломоносовский 69939,0 3 23313,0 4 17484,8 1
район

Лужский район 77138,0 4 19284,5 4 19284,5

Подпорожский 31081,0 2 15540,5 2 15540,5
район

Приозерский 63157,0 3 21052,3 3 21052,3
район

Сланцевский 43575,0 2 21787,5 2 21787,5
район

Сосновоборский 66967,0 3 22322,3 4 16741,8 1
городской округ

Тихвинский 70994,0 4 17748,5 4 17748,5
район

Тосненский 129254,0 6 21542,3 6 21542,3
район

Ленинградская 1751135,0 81 21619,0 89 19675,7 8
область






Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения
в статью 1 Федерального закона
"Об общем числе мировых судей
и количестве судебных участков
в субъектах Российской Федерации"

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ
МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Расчет финансовых затрат из федерального бюджета на содержание 8 мировых судей произведен на основании пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".
По сведениям Министерства финансов Российской Федерации для создания одной единицы дополнительной численности мировых судей потребуются бюджетные ассигнования в размере 950,3 тыс. рублей (заключение Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 года № 4384п-П4).
Таким образом, реализация законопроекта исходя из 8 дополнительных единиц мировых судей потребует дополнительных ассигнований федерального бюджета в размере 7602,4 тыс. рублей в год.
Расходы областного бюджета Ленинградской области на введение в эксплуатацию и обеспечение деятельности 8 судебных участков в первый год работы составят 18138,16 тыс. рублей, в том числе:
материально-техническое обеспечение судебных участков - 8135,36 тыс. рублей;
фонд оплаты труда работников аппаратов мировых судей и технического персонала - 8521,2 тыс. рублей;
переподготовка мировых судей - 1481,6 тыс. рублей.

Председатель
Законодательного собрания
Ленинградской области
С.Бебенин





Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения
в статью 1 Федерального закона
"Об общем числе мировых судей
и количестве судебных участков
в субъектах Российской Федерации"

ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩЕМ ЧИСЛЕ
МИРОВЫХ СУДЕЙ И КОЛИЧЕСТВЕ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

Председатель
Законодательного собрания
Ленинградской области
С.Бебенин


------------------------------------------------------------------