ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 80-рп

О ПРОГРАММЕ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
НА 2013-2014 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга
от 19.12.2013 № 86-рп)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений":

1. Утвердить Программу "Региональная программа предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в Санкт-Петербурге на 2013-2014 годы" согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Лавленцева В.А.

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Правительства Санкт-Петербурга
от 29.11.2013 № 80-рп

ПРОГРАММА
"РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ЛИЦАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ НА 2013-2014 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга
от 19.12.2013 № 86-рп)

Паспорт программы

Наименование Программы
-
программа "Региональная программа предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в Санкт-Петербурге на 2013-2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
-
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений"
Период реализации Программы
-
2013-2014 годы
Цель Программы
-
недопущение задолженности Санкт-Петербурга по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга (далее - специализированные жилые помещения) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - дети-сироты)
Задачи Программы
-
обеспечение предоставления в установленном порядке специализированных жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма)
Объемы и источники
финансирования Программы
-
общий объем финансирования строительства многоквартирных домов для государственных нужд и приобретения жилых помещений за счет бюджета Санкт-Петербурга и субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга в рамках Адресных инвестиционных программ в целях включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга и предоставления детям-сиротам составит не менее 942641,3 тыс. руб., в том числе:
в 2013 году - 223541,7 тыс. руб.
(из федерального бюджета - 14021,7 тыс. руб.,
из бюджета Санкт-Петербурга - 209520,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 719099,6 тыс. руб.
(из федерального бюджета - 19099,6 тыс. руб.,
из бюджета Санкт-Петербурга - 700000 тыс. руб.)
(в ред. Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 № 86-рп)
Ожидаемые конечные результаты Программы
-
предоставление 679 детям-сиротам в Санкт-Петербурге отдельных жилых помещений (квартир) по договорам найма общей площадью 22407 кв. м. Общая площадь жилых помещений рассчитана исходя из количества детей-сирот, обеспечение специализированными жилыми помещениями которых планируется в рамках Программы, из нормы предоставления площади жилого помещения в Санкт-Петербурге для одиноко проживающего гражданина, которая составляет 33 кв. м на человека, а также количества и размера общей площади жилых помещений, планируемых к включению в состав специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга
(в ред. Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 № 86-рп)
Разработчик Программы
-
Жилищный комитет
Исполнители
Программы
-
Комитет по строительству,
Комитет по управлению городским имуществом,
Жилищный комитет,
администрации районов Санкт-Петербурга
Организацию контроля за выполнением мероприятий Программы осуществляет
-
Жилищный комитет

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Создание условий для реализации жилищных прав детей-сирот является одним из важнейших направлений социальной и жилищной политики в Российской Федерации, в том числе выполнение обязательств государства по реализации дополнительных гарантий в части, касающейся обеспечения специализированными жилыми помещениями детей-сирот.
По состоянию на 01.01.2013 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 1062 ребенка-сироты, из них подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями в 2013 году 300 детей-сирот.
Одной из важнейших проблем, с которой сталкиваются дети-сироты, начавшие самостоятельную жизнь, является проблема обеспечения их жилыми помещениями.
До 01.01.2013 жилые помещения предоставлялись детям-сиротам по договорам социального найма. Используя право на бесплатную передачу предоставленных по договорам социального найма жилых помещений, дети-сироты нередко сталкивались с трудностями в социальной адаптации, неготовностью в полной мере к выполнению обязанностей собственника жилых помещений.
В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" были внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 15.03.2006 № 100-15 "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга", Закон Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" и Закон Санкт-Петербурга от 16.11.2005 № 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающие иной порядок обеспечения права на жилище для детей-сирот, в целях повышения эффективности мер социальной поддержки, предоставляемых данной категории граждан.
Так, детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия предоставляются специализированные жилые помещения по договорам найма сроком на 5 лет, что обеспечит создание благоприятных условий для социальной адаптации лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в современном обществе и повышение качества их жизни.
По окончании срока действия договора найма исследуется жизненная ситуация детей-сирот. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма может быть заключен на новый пятилетний срок.
При отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимается решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и заключении с ребенком-сиротой договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот в Санкт-Петербурге.
Задачей Программы является адресное и целевое направление средств бюджета Санкт-Петербурга на строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений в многоквартирных домах в целях предоставления специализированных жилых помещений в установленном порядке детям-сиротам.

3. Основные мероприятия Программы, финансируемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

№ п/п
Наименование основного мероприятия Программы
Срок исполнения
Ответственный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга
1
Проектирование и строительство многоквартирных домов в целях предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам
2013-2014 гг.
Комитет по строительству
2
Приобретение в государственную собственность Санкт-Петербурга жилых помещений
2013-2014 гг.
Комитет по управлению городским имуществом
3
Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма
2013-2014 гг.
Администрации районов Санкт-Петербурга

Принятие решений о предоставлении специализированных жилых помещений детям-сиротам осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга". Реализация мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего раздела Программы, осуществляется после принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о бюджетных инвестициях в соответствии с пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Обоснование объемов средств на реализацию Программы

Для предоставления детям-сиротам специализированных жилых помещений в 2013-2014 годах потребуются 679 квартир общей площадью не менее 22407 кв. м специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
(в ред. Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 № 86-рп)
В целях предоставления детям-сиротам специализированных жилых помещений планируется включать в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга:
жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, построенных для государственных нужд Санкт-Петербурга;
жилые помещения, приобретенные для государственных нужд Санкт-Петербурга;
жилые помещения, свободные и дополнительно включаемые в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Объем финансирования реализации мероприятий, направленных на пополнение государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в целях последующего включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга для предоставления детям-сиротам, за счет бюджета Санкт-Петербурга и субсидии из федерального бюджета на указанные цели составит 942641,3 тыс. руб.
(в ред. Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 № 86-рп)
Объем финансирования состоит из:
(в ред. Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 № 86-рп)
расходов на приобретение жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в размере 209520,0 тыс. руб., предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2012 № 654-110 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
(в ред. Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 № 86-рп)
расходов на приобретение жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в размере 700000,0 тыс. руб., предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от 20.11.2013 № 654-102 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";
(в ред. Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 № 86-рп)
размера субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, предусмотренной для предоставления в 2013 году в размере 14021,7 тыс. руб.;
(в ред. Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 № 86-рп)
размера субсидии из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, предусмотренной для предоставления в 2014 году в размере 19099,6 тыс. руб.
(в ред. Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 № 86-рп)

5. Планируемые показатели выполнения Программы

За период реализации Программы специализированными жилыми помещениями будет обеспечено 679 детей-сирот (в 2013 году - 308 детей-сирот, в 2014 году - 371 ребенок-сирота.)
(в ред. Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 № 86-рп)
В результате реализации Программы будут предоставлены специализированные жилые помещения общей площадью 22407 кв. м (в 2013 году - 10164 кв. м, в 2014 году - 12243 кв. м).
(в ред. Распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2013 № 86-рп)
Отсутствие задолженности Санкт-Петербурга по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот.

6. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2013-2014 годы.
Проектирование и строительство многоквартирных домов, а также приобретение жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга планируется осуществить в 2013-2014 годах, предоставление детям-сиротам специализированных жилых помещений по договорам найма - в 2013-2014 годах.

7. Отчетность

Информация о предоставлении детям-сиротам специализированных жилых помещений по договорам найма представляется администрациями районов Санкт-Петербурга в Жилищный комитет.


------------------------------------------------------------------